聚焦兩會上那些影響學前教育未來的教育提案
疫情的原因對幼兒園影響巨大，很多民辦園面臨租金、工資、退費等巨大的壓力，5月14日教育部的政策讓大家看到了一點希望：提出同工同酬保障幼師工資待遇、完善并落實普惠性民辦園補助標準和扶持政策等，主要內容：
聚焦兩會|2020年5月21日-28日
要完善普惠性民辦園認定標準，切實把好質量關和收費關，嚴格審核普惠性民辦園園舍條件、設備設施、教師素質等辦園質量條件，合理確定普惠性民辦園收費標準。
要完善并落實普惠性民辦園補助標準和扶持政策，特別是補助標準偏低的地方要逐步提高標準，避免因為補助標準偏低、扶持政策不到位造成難普惠。
要重視做好疫情特殊期間民辦園扶持工作，幫助民辦園化解疫情帶來的暫時性困難。在多渠道擴大普惠性資源的同時，各地還要繼續做好無證園的分類治理工作，確保在今年年底消除無證園。
政策的發布讓大家對學前教育的未來又看到了希望，因此幼教人迫切希望看到兩會可以有更多學前教育的利好消息。在2019年政府工作報告中，我們也發現民辦園的問題確實得到了國家的重視，再次提出要幫助民辦園紓困。
兩會期間，多位代表為學前教育發聲，我們一起來看看這些代表們都提出了哪些建議，未來學前教育又是否會像代表們建議的那樣發展呢~~
北師大劉焱教授|把普惠性學前教育納入基本公共服務
全國政協委員、北京師范大學教育學部教授劉焱表示，當前的疫情使得很多普惠性民辦幼兒園生存困難，疫情之后，這些幼兒園更需要政府扶持。她建議，應盡快將普惠性學前教育納入基本公共服務，讓公辦園與普惠性民辦園得到一體化發展。
劉焱認為，把普惠性學前教育納入基本公共服務，可以強化政府促進普惠性學前教育發展和供給的責任，為普惠性學前教育的發展提供制度和財政保障。同時，通過制定普惠性學前教育基本公共服務的供給標準，不僅可以統籌協調公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園一體化發展；而且可以將財政撥款制度與幼兒園教職工編制脫鉤松綁，解決當前因缺乏編制導致的在編教師和非在編教師“同工不同酬”問題， 對于穩定幼兒園教師隊伍也具有重要意義。
北師大教授龐麗娟|抓緊研究出臺《學前教育法》
龐麗娟說，目前在《教育法》所規定的四個獨立學段中，惟學前教育沒有立法，最高層次只有國務院規章。2010年的“國十條”，對學前改革發展起到了較大的推動作用；但是，“國十條”容量有限，且因為只是法規，難有法律的效力。
龐麗娟建議抓緊研究出臺《學前教育法》，這不僅直接關涉“全面二孩”人口戰略、“脫貧攻堅”戰略等實施落地，而且也已具有良好基礎，可資借鑒的國內國際經驗都比較豐富。據她介紹，國內目前已有7個省區和十余省會城市或較大市制定了學前教育條例；國際上，制定學前教育法是一國際性趨勢，美、英、法、德、日、韓、新西蘭等國和我國臺灣地區等都有學前教育法，這些立法及其實施經驗均可為我國學前立法提供參考。
龐麗娟建議說，應以法律的形式，明確學前教育的性質、地位，“它是國家基礎教育、是國民教育體系的重要組成部分，并且是一項重要的社會公益事業，對促進國民素質整體提高、社會公平、脫貧攻堅等均具有基礎性、先導性作用?！?/p>
同時應明確規定各級政府與相關部門的主要責任，特別是各級政府對學前教育管理的主要職責；明確投入體制與運行保障機制、辦園體制，教師待遇保障政策，尤其是對不同性質園的分類而相適宜的管理體制、投入體制、教師政策等作出明確規定；另外，龐麗娟還建議，立法應對農村地區、革邊民貧地區的傾斜支持政策，對貧困地區和弱勢人群的基本免費保障制度等，作出明確規定。
同時龐麗娟還特別提出了建立“國家學前教育基本免費保障制度”。她認為，對城市里的低收入、貧因家庭子女與孤殘兒童等弱勢群體，農村地區、革命老區、少數民族地區、邊境地區和貧困地區的困難群體，應該享受這種基本免費的保障。
龐麗娟表示，學前教育法要明確幼兒教師的身份，并且保障經濟、社保、職稱、培訓等待遇?！皩W前教育是基礎教育，老師的態度、教育對孩子的一生影響很大。我們百姓通常說‘三歲看大、七歲看老’，說的就是這個意思，可見幼兒園教師的重要性。”
社保減負及免征幼兒園教育基金
全國政協常委、民進湖南省委會主委、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈在提案中建議，給予民辦幼兒園特別扶持政策，幫助他們渡過目前難關。
他建議減輕民辦幼兒園資金壓力，允許民辦幼兒園在社保繳納上享受中小微企業同等待遇；取消或免征幼兒園的教育基金，按照2020年1月份在園幼兒數，將1-6月份的財政補助經費一次性提前發放到幼兒園；把民辦幼兒園防疫工作和防疫物資納入政府整體工作之中統籌考慮、統一安排，享受公辦學校同等待遇。
寧夏銀川二十一小校長馬恒燕|給學前教育與義務教育同等地位
全國人大代表、寧夏銀川二十一小校長馬恒燕十分關注學前教育發展，她建議，國家能夠建立教師補充機制，解決師資隊伍問題，讓幼兒園老師的薪酬有保障。
北京市教委相關負責人|民辦園和公辦園教師同步同等培訓
對于民辦園學前教育師資短缺等問題，北京市教委相關負責人在北京兩會期間表示， 2020年北京市將實現民辦園教師和公辦園教師培訓同步同等。同時，今年在增加普惠性幼兒園學位的基礎上，還將進一步提升學前教育的質量。
北京將加大培訓，2020年將通過多種方式，對1萬名公辦幼兒園和民辦幼兒園中的保育員進行培訓，爭取實現保育員培訓全覆蓋。
從代表們的建議和政府已經發布的政策文件中，我們也可以看出：政策的實行下，“被普惠”的未來已不可改，2020年勢必要完成普惠任務，民辦幼兒園必須在營利與非營利之間做出選擇。從另一個角度看，未嘗不是一件好事。讓教育不再成為家庭的負擔、讓每個孩子都有園可上，徹底解決入園難、無園上的難題。同時也讓幼兒教育者回歸教育的初心，用心教育、用愛培養。
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